“定点采购”是指对办公耗材、文化用品以及汽车维修等大宗商品，年初由政府集中采购部门本着公开、公平、公正的原则，统一确定定点供货商，然后由各采购单位在确定的供货商中选择采购。这种做法经过多年的运转，对于规范各采购单位的行为起到了一定的作用，也产生了良好的经济效益，但在实际的操作过程中还存在一些不容忽视的问题，具体表现在以下两个方面：

     一是管理制度不健全，政府集中采购部门尚未建立起相应的管理制度和考核办法，对定点采购的具体操作程序缺乏有效的指导和约束，往往使定点供应商感到只要年初竞标成功，获得定点资格，就万事大吉。

    二是跟踪管理不到位，在实际采购运行中政府集中采购部门对定点供应商履行服务情况、兑现承诺情况、服务质量以及最关键的价格信息不能及时掌握动态，当采购事项发生时不能提供最适中、最符合市场行情的价格和产品质量标准，只能以采购单位与供应商的协商价格为依据，走走形式，具体采购产品质量和采购价格如何无法控制，使得“定点采购”购买过程中最重要的核心环节失去了约束和监督，形成监管上的盲区，也使得“定点采购”的经济效益大打折扣。

    审计建议：一是尽快出台地方性的《政府定点采购管理办法》，依据《政府采购法》的精神，对“定点采购”的主要内容、原则和要求做出具体规定，从而有效规范、指导“定点采购”工作；二是集中采购机构与供应商签订采购协议时，应明确要求供应商在价格浮动时，向集中采购部门说明情况并进行备案；三是定点采购不能一“定”了之，各级政府采购监管部门和集中采购机构应高度重视，要加强事后对采购人和定点供应商的监督管理，开展随机抽查和必要的定期或不定期考核，奖优罚劣，严肃查处违规违纪行为，确保“定点采购”工作沿着健康规范的轨道向前发展。 （邗江  陈礼怀 张渼铃）